Đơn đề nghị cấp phép khai thác than phục vụ nhiệt điện: Mẫu tham khảo và hướng dẫn cách viết

Đơn đề nghị cấp phép khai thác than phục vụ nhiệt điện là văn bản do tổ chức, doanh nghiệp có nhu cầu khai thác than lập để đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét cấp Giấy phép khai thác khoáng sản, trong đó nêu rõ mục đích khai thác, khu vực mỏ, loại than, trữ lượng, công suất khai thác và phương án cung cấp than cho nhà máy nhiệt điện.

Theo quy định hiện hành, than là khoáng sản thuộc nhóm I. Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép khai thác khoáng sản nhóm I, II và III sử dụng Mẫu số 01 Phụ lục II ban hành kèm Thông tư 36/2025/TT-BNNMT.

Trong bài viết dưới đây, Team biên soạn Mẫu Đơn cung cấp mẫu đơn tham khảo với nội dung minh họa, hướng dẫn cách trình bày thông tin doanh nghiệp, khu vực khai thác, loại than, trữ lượng, công suất, thời hạn khai thác và phương án cung cấp than cho nhà máy nhiệt điện. Bạn cũng có thể tham khảo mẫu đơn file Word, mẫu đơn PDF, đơn mẫu Word cùng nhiều mẫu đơn văn bản khác tại Hệ thống Mẫu Đơn để chỉnh sửa và sử dụng.

Lưu ý: Tên gọi “khai thác than phục vụ nhiệt điện” mô tả mục đích sử dụng khoáng sản. Về thủ tục pháp lý, hồ sơ được thực hiện theo thủ tục cấp Giấy phép khai thác khoáng sản đối với nhóm khoáng sản tương ứng, không phải một loại giấy phép riêng chỉ mang tên “giấy phép khai thác than phục vụ nhiệt điện”. Cổng Dịch vụ công Quốc gia hiện xác định văn bản đề nghị cấp giấy phép khai thác khoáng sản nhóm I, II, III theo Mẫu số 01 Phụ lục II.

Khai thác than phục vụ nhiệt điện là gì?

Khai thác than phục vụ nhiệt điện là hoạt động khai thác than nhằm tạo nguồn nhiên liệu cung cấp cho nhà máy nhiệt điện.

Trong hồ sơ, mục đích sử dụng than có thể được thể hiện thông qua:

• Tên nhà máy nhiệt điện;
• Nhu cầu than;
• Sản lượng than cần cung cấp;
• Chất lượng than;
• Phương án vận chuyển;
• Kho, bãi tiếp nhận;
• Kế hoạch cung ứng.

Tuy nhiên, mục đích “phục vụ nhiệt điện” không làm phát sinh một loại giấy phép khai thác riêng. Hồ sơ vẫn phải thực hiện theo quy định về cấp giấy phép khai thác khoáng sản.

Thông tư 36/2025/TT-BNNMT quy định văn bản đề nghị cấp giấy phép khai thác khoáng sản nhóm I, II và III được lập theo Mẫu số 01 Phụ lục II.

Căn cứ pháp lý và điều kiện cấp phép khai thác than phục vụ nhiệt điện

Hoạt động khai thác than tại Việt Nam được điều chỉnh bởi hệ thống pháp luật khá chặt chẽ. Các văn bản pháp lý quan trọng nhất bao gồm:

• Luật Khoáng sản số 60/2010/QH12 – văn bản gốc quy định toàn bộ hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản, bao gồm than. Theo Luật này, giấy phép khai thác than chỉ được cấp cho tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện theo quy định tại Chương IV.
• Nghị định 158/2016/NĐ-CP hướng dẫn chi tiết thi hành Luật Khoáng sản. Điều 29 của Nghị định nêu rõ: tổ chức đề nghị cấp phép phải có vốn chủ sở hữu ít nhất 2 tỷ đồng, không thuộc khu vực cấm/tạm cấm, có đề án khai thác và phương án bảo vệ môi trường được phê duyệt.
• Nghị định 67/2019/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 158, trong đó phân cấp thẩm quyền cho địa phương đối với một số loại khoáng sản, tuy nhiên than vẫn thuộc thẩm quyền cấp phép của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
• Thông tư 45/2016/TT-BTNMT và Thông tư 17/2018/TT-BTNMT ban hành và sửa đổi bộ mẫu đơn, hồ sơ cấp phép hoạt động khoáng sản. Mẫu đơn đề nghị cấp phép khai thác than chính là mẫu số 08 theo các Thông tư này.

Đối với than phục vụ nhiệt điện, ngoài các điều kiện chung, doanh nghiệp còn cần lưu ý các yêu cầu về chất lượng than, tiến độ cung cấp, cũng như việc tuân thủ quy hoạch phát triển điện lực quốc gia.

Mẫu Đơn đề nghị cấp phép khai thác than phục vụ nhiệt điện

TÊN TỔ CHỨC/DOANH NGHIỆP
Số: ……/ĐN-GPKTKS

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

………, ngày …… tháng …… năm ……

VĂN BẢN ĐỀ NGHỊ CẤP GIẤY PHÉP KHAI THÁC THAN PHỤC VỤ NHIỆT ĐIỆN

Kính gửi: ……………………………………………………………………

Tên tổ chức/doanh nghiệp đề nghị: ……………………………………

Mã số doanh nghiệp: ………………………………………………………

Địa chỉ trụ sở: ………………………………………………………………

Người đại diện: ……………………………………………………………

Chức vụ: ………………………………

Điện thoại: ………………………………

Email: ………………………………

1. Thông tin về khu vực khai thác than

Tên mỏ/khu vực khai thác: …………………………………………………

Địa điểm: ……………………………………………………………………

Xã/phường: …………………………………………………………………

Tỉnh/thành phố: ……………………………………………………………

Diện tích khu vực đề nghị khai thác: …………… ha/km².

Tọa độ khu vực: ……………………………………………………………

Ranh giới khu vực: …………………………………………………………

2. Thông tin về khoáng sản

Loại khoáng sản: Than.

Nhóm khoáng sản: Nhóm I.

Loại than: ……………………………………………………………………

Nguồn gốc và đặc điểm khoáng sản:
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………

Văn bản công nhận/phê duyệt trữ lượng: ………………………………

Cơ quan ban hành: …………………………………………………………

Ngày ban hành: ……/……/………

3. Trữ lượng than

Tổng trữ lượng than được phê duyệt/công nhận: …………… tấn.

Trữ lượng có thể khai thác: …………… tấn.

Trữ lượng đề nghị đưa vào khai thác: …………… tấn.

Than đi kèm/khoáng sản đi kèm: ………………………………………

Chất lượng than dự kiến:
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………

4. Công suất và thời hạn khai thác

Công suất khai thác thiết kế: …………… tấn/năm.

Sản lượng than dự kiến: …………… tấn/năm.

Thời hạn khai thác đề nghị: …………… năm.

Thời gian dự kiến bắt đầu khai thác: ……/……/………

5. Mục đích khai thác và sử dụng than

Than khai thác từ khu vực nêu trên được sử dụng chủ yếu để:

• Cung cấp nhiên liệu cho nhà máy nhiệt điện;
• Đáp ứng nhu cầu nhiên liệu theo kế hoạch sản xuất điện;
• Bảo đảm nguồn cung than ổn định cho nhà máy;
• Phục vụ các mục đích sử dụng hợp pháp khác theo hồ sơ dự án.

Tên nhà máy nhiệt điện tiếp nhận than: …………………………………

Địa điểm nhà máy: …………………………………………………………

Công suất nhà máy nhiệt điện: …………… MW.

Nhu cầu than dự kiến: …………… tấn/năm.

6. Phương án cung cấp than cho nhà máy nhiệt điện

Khối lượng than dự kiến cung cấp: …………… tấn/năm.

Phương thức vận chuyển:
☐ Đường bộ
☐ Đường sắt
☐ Đường thủy
☐ Băng tải
☐ Phương thức khác: ………………………………

Tuyến vận chuyển:
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………

Kho/bãi tập kết than: ………………………………………………………

Phương án phối hợp cung cấp:
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………

7. Phương pháp khai thác

Phương pháp:
☐ Khai thác lộ thiên
☐ Khai thác hầm lò
☐ Phương pháp khác: ………………………………

Trình tự khai thác:
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………

Thiết bị khai thác chủ yếu:
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………

8. Phương án chế biến, sàng tuyển than

Công nghệ sàng tuyển/chế biến:
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………

Công suất chế biến: …………… tấn/năm.

Chất lượng than sau chế biến: ……………………………………………

Sản phẩm than cung cấp cho nhà máy:
……………………………………………………………………………………

9. Phương án bảo vệ môi trường

Doanh nghiệp dự kiến thực hiện:

1. Kiểm soát bụi trong quá trình khai thác;
2. Kiểm soát nước thải và nước mỏ;
3. Quản lý đất đá thải;
4. Kiểm soát tiếng ồn, độ rung;
5. Bảo vệ nguồn nước và hệ sinh thái;
6. Phục hồi môi trường sau khai thác;
7. Thực hiện các biện pháp giảm thiểu tác động đến cộng đồng;
8. Thực hiện đầy đủ hồ sơ, thủ tục môi trường theo quy định.

10. Phương án an toàn khai thác

Doanh nghiệp cam kết:

• Bảo đảm an toàn lao động;
• Kiểm soát nguy cơ sạt lở;
• Bảo đảm an toàn hệ thống khai thác;
• Kiểm tra, bảo dưỡng máy móc;
• Trang bị phương tiện bảo hộ;
• Đào tạo người lao động;
• Xây dựng phương án ứng phó sự cố;
• Thực hiện các yêu cầu kỹ thuật an toàn theo quy định.

11. Hồ sơ gửi kèm

Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép khai thác khoáng sản có thể gồm:

1. Văn bản đề nghị cấp giấy phép khai thác khoáng sản;
2. Bản đồ khu vực khai thác;
3. Các bản đồ, mặt cắt, bản vẽ thiết kế liên quan;
4. Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc tài liệu tương đương;
5. Hồ sơ môi trường theo quy định;
6. Hồ sơ về kết quả thăm dò và trữ lượng than;
7. Các tài liệu pháp lý của tổ chức/doanh nghiệp;
8. Các tài liệu khác theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

Cổng Dịch vụ công Quốc gia hiện xác định hồ sơ cấp giấy phép khai thác khoáng sản nhóm I, II và III gồm Văn bản đề nghị theo Mẫu số 01, bản đồ khu vực khai thác và các bản đồ/mặt cắt/bản vẽ thiết kế liên quan, báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc tài liệu tương đương và hồ sơ môi trường theo trường hợp áp dụng.

12. Cam kết

Tôi/chúng tôi cam kết:

1. Thông tin trong hồ sơ là trung thực, chính xác;
2. Khai thác đúng khu vực, loại than, trữ lượng, công suất và thời hạn được cấp phép;
3. Sử dụng than đúng mục đích và thực hiện phương án cung cấp cho nhà máy nhiệt điện theo hồ sơ;
4. Tuân thủ các quy định về khoáng sản, đất đai, môi trường và an toàn;
5. Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính;
6. Thực hiện cải tạo, phục hồi môi trường theo quy định;
7. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung hồ sơ.

Kính đề nghị Quý Cơ quan xem xét, cấp Giấy phép khai thác khoáng sản theo quy định.

Xin trân trọng cảm ơn.

………, ngày …… tháng …… năm ……

ĐẠI DIỆN TỔ CHỨC/DOANH NGHIỆP
(Ký, ghi rõ họ tên, chức vụ và đóng dấu nếu có)

………………………………

Hướng dẫn soạn thảo Đơn đề nghị cấp phép khai thác than phục vụ nhiệt điện

Mẫu đơn số 08 theo Thông tư 45/2016/TT-BTNMT có cấu trúc chuẩn. Khi soạn thảo, cần điền đầy đủ và chính xác các nội dung sau:

• Phần tiêu đề: Ghi rõ tên loại đơn là “Đơn đề nghị cấp phép khai thác khoáng sản” (than) – gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc Sở Tài nguyên và Môi trường tùy theo thẩm quyền.
• Thông tin tổ chức cá nhân đề nghị: Ghi đầy đủ tên doanh nghiệp, mã số thuế, địa chỉ, người đại diện, chức danh, giấy chứng nhận đầu tư hoặc giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.
• Nội dung đề nghị: Nêu rõ loại khoáng sản (than), vị trí khu vực khai thác, diện tích, trữ lượng dự kiến, công suất khai thác hàng năm, phương pháp khai thác.
• Mục đích sử dụng than: Xác định rõ rằng than khai thác để phục vụ trực tiếp cho nhà máy nhiệt điện, kèm theo hợp đồng hoặc văn bản thỏa thuận với nhà máy.
• Cam kết thực hiện: Cam kết tuân thủ các quy định của pháp luật khoáng sản, bảo vệ môi trường, an toàn lao động và các cam kết khác.

Ngoài mẫu đơn, doanh nghiệp cũng có thể tham khảo thêm các biểu mẫu hành chính khác có liên quan như đơn đề nghị hỗ trợ thiệt hại, đơn đề nghị thanh toán giai đoạn xây thô và đơn đề nghị xác nhận việc sử dụng mã nước ngoài để phục vụ các nhu cầu hành chính khác, giúp doanh nghiệp xử lý hồ sơ nhanh chóng và hiệu quả.

Hồ sơ và thủ tục nộp đơn đề nghị cấp phép khai thác than

Hồ sơ đề nghị cấp phép khai thác than bao gồm các tài liệu chính sau:

1. Đơn đề nghị cấp phép khai thác theo mẫu số 08.
2. Bản sao giấy chứng nhận đầu tư hoặc giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.
3. Báo cáo kết quả thăm dò khoáng sản được phê duyệt theo quy định.
4. Đề án khai thác khoáng sản đã được thẩm định.
5. Phương án bảo vệ môi trường hoặc bản đánh giá tác động môi trường (nếu thuộc diện phải lập).
6. Chứng minh tài chính (báo cáo tài chính năm gần nhất, xác nhận của ngân hàng hoặc các tài liệu khác) để đảm bảo vốn chủ sở hữu ít nhất 2 tỷ đồng.
7. Bản đồ khu vực khai thác tỷ lệ 1/25.000 hoặc 1/10.000.

Quy trình nộp hồ sơ:

• Bước 1: Nộp hồ sơ trực tiếp tại Bộ phận một cửa của Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc nộp qua bưu điện hoặc theo hình thức trực tuyến (nếu áp dụng).
• Bước 2: Cơ quan tiếp nhận kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ. Nếu hồ sơ chưa hoàn thiện, cơ quan chức năng sẽ yêu cầu bổ sung trong thời hạn quy định.
• Bước 3: Sau khi có đủ hồ sơ, Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ thẩm định, lấy ý kiến các bộ, ngành liên quan và xem xét cấp giấy phép.

Thời gian xử lý hồ sơ thường không quá 90 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ (theo quy định tại Nghị định 158).

Lưu ý về cơ chế đặc thù khai thác than vượt công suất cho nhiệt điện

Trong bối cảnh nhu cầu điện tăng cao, hiện nay đã có cơ chế đặc thù cho phép khai thác than vượt công suất thiết kế để ưu tiên cung cấp cho các nhà máy nhiệt điện. Tuy nhiên, doanh nghiệp cần lưu ý:

• Việc khai thác vượt công suất phải được sự chấp thuận bằng văn bản của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền và chỉ được thực hiện trong điều kiện an toàn tuyệt đối.
• Mọi đề nghị điều chỉnh công suất khai thác đều phải kèm theo giải trình chi tiết về sự cần thiết, khả năng kỹ thuật, đồng thời cập nhật phương án bảo vệ môi trường nếu có thay đổi.
• Than khai thác vượt công suất phải được ưu tiên phân bổ cho các nhà máy nhiệt điện theo chỉ đạo của Bộ Công Thương hoặc Chính phủ trong từng thời điểm cụ thể.

Doanh nghiệp cần thường xuyên cập nhật các văn bản pháp luật mới để đảm bảo tuân thủ đúng quy định, tránh bị xử phạt hành chính hoặc đình chỉ hoạt động khai thác.

Câu hỏi thường gặp

Đơn đề nghị cấp phép khai thác than phục vụ nhiệt điện dùng mẫu nào?

Về thủ tục pháp lý, khai thác than thuộc nhóm I thực hiện theo Văn bản đề nghị cấp giấy phép khai thác khoáng sản, sử dụng Mẫu số 01 Phụ lục II Thông tư 36/2025/TT-BNNMT.

Có giấy phép riêng cho khai thác than phục vụ nhiệt điện không?

Không. Đây là cách gọi theo mục đích sử dụng. Giấy phép được cấp là Giấy phép khai thác khoáng sản.

Có cần ghi tên nhà máy nhiệt điện không?

Nên ghi trong phần mục đích sử dụng và phương án cung cấp than nếu đây là thông tin của dự án.

Có cần ghi nhu cầu than của nhà máy không?

Nên ghi để làm rõ sự phù hợp giữa công suất khai thác và nhu cầu tiêu thụ, nhưng cần phân biệt với thành phần hồ sơ bắt buộc của thủ tục cụ thể.

Than thuộc nhóm khoáng sản nào?

Than thuộc nhóm I theo hệ thống phân nhóm khoáng sản hiện hành.

Có cần bản đồ khu vực khai thác không?

Có. Hồ sơ cấp giấy phép khai thác nhóm I, II, III yêu cầu bản đồ khu vực khai thác và các bản đồ, mặt cắt, bản vẽ thiết kế liên quan.

Có cần hồ sơ môi trường không?

Có thể phải có, tùy trường hợp. Hồ sơ hiện hành yêu cầu tài liệu môi trường tương ứng theo quy định.

Có cần báo cáo nghiên cứu khả thi không?

Đối với thủ tục tương ứng, hồ sơ có báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc tài liệu tương đương.

Có cần phương án an toàn không?

Tùy trường hợp, hồ sơ có thể yêu cầu phương án về kỹ thuật an toàn, bảo vệ môi trường theo quy định.

Có thể dùng mẫu đơn Word không?

Có thể sử dụng mẫu đơn file Word để chuẩn bị nội dung tham khảo, nhưng khi nộp hồ sơ phải đối chiếu với mẫu chính thức hiện hành.

Có thể dùng mẫu đơn PDF không?

Có thể sử dụng mẫu đơn PDF để in, ký và hoàn thiện hồ sơ theo phương thức nộp phù hợp.

Có thể tải Đơn đề nghị cấp phép khai thác than phục vụ nhiệt điện file Word, PDF không?

Bạn có thể sử dụng mẫu đơn file Word để chuẩn bị thông tin về doanh nghiệp, mỏ than, trữ lượng, công suất khai thác và phương án cung cấp cho nhà máy nhiệt điện.

Sau khi hoàn thiện, có thể chuẩn bị mẫu đơn PDF để ký và đưa vào hồ sơ.

Trước khi nộp, nên kiểm tra:

• Tên doanh nghiệp;
• Tên mỏ;
• Vị trí và tọa độ;
• Diện tích;
• Nhóm khoáng sản;
• Trữ lượng;
• Công suất;
• Thời hạn;
• Tên nhà máy nhiệt điện;
• Nhu cầu than;
• Chất lượng than;
• Sản lượng cung cấp;
• Phương án vận chuyển;
• Bản đồ và bản vẽ;
• Báo cáo nghiên cứu khả thi;
• Hồ sơ môi trường;
• Hồ sơ thăm dò và trữ lượng;
• Mẫu văn bản hiện hành.

Kết luận

Việc chuẩn bị một bộ hồ sơ xin cấp phép khai thác than phục vụ nhiệt điện đòi hỏi sự chính xác, đầy đủ và đúng pháp lý. Hy vọng bài viết trên từ Mẫu Đơn đã giúp bạn hiểu rõ hơn về quy trình và cách soạn thảo đơn. Để tải các mẫu đơn chuẩn nhất, vui lòng truy cập https://maudon.com.vn. Đội ngũ chúng tôi luôn sẵn sàng hỗ trợ bạn trong mọi thủ tục hành chính.