Tổng quan về đơn phản ánh về việc thu phí xét nghiệm sai quy định

Đơn phản ánh là gì và khi nào cần sử dụng?

Đơn phản ánh là văn bản mà cá nhân, tổ chức gửi đến cơ quan nhà nước hoặc người có thẩm quyền để thông tin về một vụ việc, hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật trong quản lý nhà nước. Theo Thông tư 05/2021/TT-TTCP, đơn phản ánh về việc thu phí xét nghiệm sai quy định thuộc nhóm phản ánh hành chính trong lĩnh vực y tế. Khác với đơn khiếu nại, người làm đơn phản ánh không bắt buộc phải có quyền lợi trực tiếp bị xâm phạm. Bất kỳ ai phát hiện ra hành vi thu phí xét nghiệm không đúng quy định đều có thể làm đơn để đề nghị cơ quan chức năng xác minh, xử lý.

Đối tượng có quyền làm đơn phản ánh

Mọi công dân, tổ chức, người lao động, người nhà người bệnh đều có quyền làm đơn phản ánh về việc thu phí xét nghiệm sai quy định. Người làm đơn cần cung cấp đầy đủ thông tin cá nhân để cơ quan tiếp nhận liên hệ khi cần làm rõ, nhưng không bắt buộc phải chứng minh mình bị thiệt hại trực tiếp.

Các trường hợp thu phí xét nghiệm sai quy định thường gặp

• Thu cao hơn mức giá niêm yết theo quy định của Bộ Y tế: Cơ sở y tế áp dụng giá xét nghiệm vượt trần hoặc không đúng khung giá đã ban hành.
• Thu phí với các hạng mục không nằm trong danh mục được phép: Các xét nghiệm không được Bộ Y tế cho phép thu phí hoặc không có trong danh mục dịch vụ kỹ thuật.
• Thu phí xét nghiệm không được chỉ định theo yêu cầu chuyên môn: Bác sĩ chỉ định xét nghiệm không cần thiết, gây tốn kém cho người bệnh.
• Thu sai đối tượng được hưởng bảo hiểm y tế: Thu phí toàn phần đối với người có thẻ BHYT khi xét nghiệm thuộc phạm vi được thanh toán.

Căn cứ pháp lý khi viết đơn phản ánh

Công văn 5452/BYT-KHTC ngày 9/7/2021 về thu dịch vụ xét nghiệm COVID-19

Văn bản này quy định rõ mức thu, đối tượng thu và nguyên tắc thu phí xét nghiệm COVID-19, là cơ sở để xác định hành vi thu sai.

Công văn 8726/BYT-KCB về chỉ định và thu phí xét nghiệm

Công văn nêu rõ việc chỉ định xét nghiệm phải dựa trên yêu cầu chuyên môn, không được lạm dụng vì mục đích kinh doanh.

Luật Khám bệnh, chữa bệnh và các quy định về giá dịch vụ y tế

Luật Khám bệnh, chữa bệnh cùng các văn bản hướng dẫn về giá dịch vụ y tế là nền tảng để đối chiếu khi phản ánh.

Thông tư 05/2021/TT-TTCP về quy trình xử lý đơn khiếu nại, phản ánh

Thông tư quy định thủ tục tiếp nhận, xử lý đơn, thẩm quyền và thời hạn giải quyết, giúp người làm đơn nắm rõ quyền lợi.

Hướng dẫn soạn thảo đơn phản ánh chuẩn

Cấu trúc bắt buộc của một đơn phản ánh

• Quốc hiệu – Tiêu ngữ: “CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM – Độc lập – Tự do – Hạnh phúc”.
• Thông tin người làm đơn: Họ tên, số CCCD, địa chỉ, số điện thoại.
• Tên cơ quan tiếp nhận đơn: Có thể là Bộ Y tế, Sở Y tế, hoặc cơ quan thanh tra.
• Nội dung tình tiết vụ việc: Mô tả rõ thời gian, địa điểm, hành vi thu phí sai và mức độ ảnh hưởng.
• Yêu cầu đề nghị xử lý: Kiến nghị cụ thể, ví dụ: yêu cầu hoàn trả số tiền thu sai, xử lý tổ chức, cá nhân vi phạm.

Demo đơn phản ánh về việc thu phí xét nghiệm sai quy định

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

ĐƠN PHẢN ÁNH VỀ VIỆC THU PHÍ XÉT NGHIỆM SAI QUY ĐỊNH

Kính gửi:

• Ban Giám đốc Bệnh viện Bạch Mai.
• Phòng Tài chính - Kế toán Bệnh viện.

Tôi tên là: Nguyễn Văn An

Sinh ngày: 12/05/1985

Địa chỉ: Quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội.

Ngày 15/08/2026, tôi đến khám tại Bệnh viện Bạch Mai và được chỉ định thực hiện một số xét nghiệm. Sau khi thanh toán, tôi nhận thấy mức phí thu cao hơn mức giá được niêm yết tại khu vực tiếp nhận và có một khoản thu không được giải thích rõ trong bảng kê chi phí.

Khi tôi đề nghị giải thích, nhân viên thu ngân chưa cung cấp đầy đủ căn cứ về khoản thu này.

Vì vậy, tôi kính đề nghị Ban Giám đốc Bệnh viện kiểm tra, đối chiếu việc thu phí xét nghiệm với quy định hiện hành; làm rõ các khoản thu phát sinh, xử lý sai phạm (nếu có) và hoàn trả khoản tiền thu không đúng quy định cho người bệnh.

Kèm theo đơn, tôi gửi hóa đơn thanh toán, bảng kê chi phí và phiếu chỉ định xét nghiệm để làm căn cứ xem xét.

..., ngày ..... tháng ..... năm .....

Người làm đơn

(Ký và ghi rõ họ tên)

Cách mô tả vụ việc thu phí sai quy định rõ ràng, thuyết phục

Nêu đúng tên bệnh viện/cơ sở y tế, thời điểm xét nghiệm, tên từng xét nghiệm, số tiền đã thu và quy định bị vi phạm. Trình bày theo trình tự thời gian, kèm thái độ khách quan, tránh suy diễn cá nhân.

Các tài liệu, bằng chứng cần đính kèm (hóa đơn, biên lai, kết quả xét nghiệm)

• Hóa đơn, biên lai thu tiền.
• Kết quả xét nghiệm, phiếu chỉ định.
• Bảng giá niêm yết tại cơ sở y tế (nếu có).
• Các giấy tờ khác liên quan (thẻ BHYT, sổ khám bệnh).

Mẫu đơn phản ánh về việc thu phí xét nghiệm sai quy định

Mẫu đơn chuẩn dùng cho cá nhân

Người bệnh hoặc thân nhân tự viết đơn, trình bày vụ việc và gửi trực tiếp đến cơ quan chức năng.

Mẫu đơn dùng cho tập thể người lao động

Khi nhiều người cùng bị thu sai phí, có thể lập đơn tập thể để tăng sức thuyết phục.

Mẫu đơn gửi Giám đốc bệnh viện/cơ sở y tế

Gửi trước cho ban giám đốc để yêu cầu xem xét, giải quyết nội bộ.

Mẫu đơn gửi Sở Y tế hoặc Bộ Y tế

Nếu không được giải quyết ở bệnh viện, người dân có thể gửi đơn lên Sở Y tế hoặc Bộ Y tế.

Mẫu đơn gửi VNeID (phản ánh vi phạm trực tuyến)

Người dân có thể sử dụng ứng dụng VNeID để phản ánh trực tuyến, giúp quá trình tiếp nhận nhanh chóng.

Nơi tiếp nhận và quy trình xử lý đơn

Các cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận đơn phản ánh

• Phòng tiếp công dân của Sở Y tế, Bộ Y tế.
• Thanh tra Bộ Y tế, Thanh tra Sở Y tế.
• Các cơ quan thanh tra nhà nước khác.

Quy trình xử lý đơn theo Thông tư 05/2021/TT-TTCP

Cơ quan tiếp nhận phải phân loại đơn, thụ lý trong thời hạn quy định, tổ chức xác minh và gửi kết quả giải thích cho người phản ánh.

Thời hạn giải quyết phản ánh theo quy định

Theo Thông tư 05/2021/TT-TTCP, thời hạn giải quyết phản ánh không quá 7 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận; trường hợp phức tạp có thể kéo dài nhưng không quá 30 ngày.

Quyền và nghĩa vụ của người làm đơn trong quá trình xử lý

Người làm đơn có quyền theo dõi, yêu cầu cung cấp kết quả, đồng thời phải chịu trách nhiệm về tính trung thực của thông tin đã phản ánh.

Những lưu ý quan trọng khi làm đơn

Lưu ý về thời hiệu phản ánh

Phản ánh không bị giới hạn thời hiệu như khiếu nại, nhưng nên thực hiện càng sớm càng tốt để việc xác minh thuận lợi.

Lưu ý về việc xác định chính xác mức thu sai quy định

Cần đối chiếu cụ thể với quyết định về giá dịch vụ y tế đang có hiệu lực tại thời điểm thu phí để tránh phản ánh thiếu căn cứ.

Lưu ý tránh các lỗi thường gặp khiến đơn bị trả lại

• Thiếu thông tin bắt buộc như tên, địa chỉ rõ ràng.
• Không có bằng chứng đi kèm.
• Trình bày lan man, không xác định được vấn đề vi phạm.
• Gửi sai cơ quan có thẩm quyền.

Khi nào nên chuyển từ phản ánh sang khiếu nại

Nếu người làm đơn trực tiếp bị thu phí sai và việc phản ánh không được xử lý đúng thời hạn, có thể chuyển sang khiếu nại theo quy định của Luật Khiếu nại.

Tương tự như các loại đơn phản ánh khác như đơn phản ánh về tình trạng khai thác đá gây sạt lở đất, đơn phản ánh về tình trạng đổ rác tràn lan ra lòng đường hay đơn phản ánh về việc khai thác cát gây xói mòn bờ sông, việc viết đơn phản ánh về thu phí xét nghiệm sai quy định cũng cần tuân thủ đúng hình thức và nội dung theo hướng dẫn của pháp luật.

Kết luận và khuyến nghị

Tóm tắt các bước thực hiện khi phát hiện thu phí sai

• Thu thập hóa đơn, biên lai, kết quả xét nghiệm.
• So sánh với quy định hiện hành để xác định hành vi sai.
• Viết đơn phản ánh theo mẫu, gửi đến đúng cơ quan.
• Theo dõi quá trình xử lý và yêu cầu phản hồi.

Khuyến nghị bổ sung để bảo vệ quyền lợi người bệnh

Người bệnh cần chủ động tìm hiểu quyền lợi của mình, giữ lại toàn bộ chứng từ và mạnh dạn phản ánh khi phát hiện sai phạm. Cơ sở y tế nên niêm yết công khai bảng giá xét nghiệm, tạo điều kiện cho người dân giám sát.

Mẫu đơn phản ánh về việc thu phí xét nghiệm sai quy định là công cụ quan trọng giúp người dân bảo vệ quyền lợi chính đáng, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ y tế. Nếu bạn cần tham khảo thêm các mẫu đơn khác hoặc hướng dẫn chi tiết, hãy truy cập Mẫu đơn để có thêm nhiều tài liệu hữu ích.