Mẫu đơn kiến nghị về việc xả thải trái phép của nhà máy: Mẫu chuẩn và hướng dẫn chi tiết

Hoạt động xả thải trái phép của nhà máy có thể gây ô nhiễm nguồn nước, đất, không khí và ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, đời sống của người dân cũng như hệ sinh thái xung quanh. Khi phát hiện doanh nghiệp có dấu hiệu xả nước thải, khí thải hoặc chất thải rắn không đúng quy định, cá nhân, hộ gia đình hoặc cộng đồng dân cư có quyền gửi đơn kiến nghị về việc xả thải trái phép của nhà máy đến cơ quan có thẩm quyền để đề nghị kiểm tra, xác minh và xử lý theo quy định của pháp luật.

Bài viết dưới đây do Team biên soạn Mẫu Đơn thực hiện sẽ cung cấp mẫu đơn chuẩn, hướng dẫn cách soạn, căn cứ pháp lý và mẫu tham khảo đầy đủ. Người dùng cũng có thể tải mẫu đơn file Word, mẫu đơn PDF, đơn mẫu Word tại Hệ thống Mẫu Đơn để chỉnh sửa và sử dụng thuận tiện.

Đơn kiến nghị về việc xả thải trái phép của nhà máy là gì?

Đơn kiến nghị về việc xả thải trái phép là văn bản hành chính do cá nhân hoặc tổ chức gửi đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhằm phản ánh hành vi xả nước thải, chất thải của nhà máy vi phạm quy định pháp luật. Khác với đơn tố cáo, đơn kiến nghị không nhắm đến một cá nhân cụ thể mà đề nghị cơ quan quản lý thực hiện chức năng kiểm tra, giám sát và xử lý theo Luật Bảo vệ môi trường.

Có thể bạn quan tâm: Đơn tố cáo việc xả thải từ tàu thuyền đánh bắt cá gây ô nhiễm biển

Phân biệt đơn kiến nghị, đơn khiếu nại và đơn tố cáo

• Đơn khiếu nại: Dùng khi quyền lợi trực tiếp của người khiếu nại bị xâm phạm, ví dụ nhà máy bị phạt oan. Người dân thiệt hại trực tiếp như mất vụ cá có thể khiếu nại.
• Đơn tố cáo: Báo cáo hành vi vi phạm gây thiệt hại cho Nhà nước, lợi ích công, người tố cáo phải cung cấp chứng cứ và chịu trách nhiệm nếu sai.
• Đơn kiến nghị: Đề nghị cơ quan chức năng xác minh, thanh tra để bảo vệ lợi ích môi trường chung, không yêu cầu chứng minh quan hệ trực tiếp. Đây là lựa chọn an toàn và phù hợp nhất khi phản ánh xả thải trái phép.

Khi nào cần viết đơn kiến nghị?

Khi phát hiện nước thải có màu sắc bất thường, mùi hôi thối từ cống nhà máy chảy ra sông, kênh, đồng ruộng; tình trạng diễn ra định kỳ vào ban đêm hoặc ngày mưa; ảnh hưởng đến nguồn nước sinh hoạt, nuôi trồng thủy sản. Nếu chính quyền địa phương chưa xử lý, hãy viết đơn ngay. Bạn có thể tham khảo cách soạn thảo các loại đơn kiến nghị khác như đơn kiến nghị về việc cải thiện bữa ăn bán trú hay đơn kiến nghị kiểm tra cơ sở dạy thêm để nắm rõ hình thức văn bản.

Căn cứ pháp lý để kiến nghị

Luật Bảo vệ môi trường hiện hành

Luật Bảo vệ môi trường (hiệu lực từ đầu năm 2022) quy định tại Điều 6 các hành vi bị nghiêm cấm, trong đó có xả thải chưa xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật ra môi trường. Điều 72 yêu cầu cơ sở sản xuất phải có hệ thống xử lý nước thải đạt QCVN trước khi xả thải. Ngoài ra, Điều 157 quy định trách nhiệm của UBND các cấp trong việc tiếp nhận, giải quyết phản ánh, kiến nghị về ô nhiễm.

Các nghị định, thông tư xử phạt

Nghị định 45/2022/NĐ-CP thay thế Nghị định 155/2016, quy định mức phạt từ 300.000 đồng đến 1 tỷ đồng tùy theo mức độ vượt quy chuẩn. Thông tư 02/2022/TT-BTNMT hướng dẫn quy chuẩn kỹ thuật về nước thải, làm căn cứ để tính mức vi phạm khi kiểm tra.

Theo Luật sư Nguyễn Văn Hùng, người dân nên ghi nhận cụ thể thời gian, địa điểm, loại chất thải, mức độ ảnh hưởng và gửi kèm tài liệu chứng minh nếu có để hỗ trợ cơ quan chức năng trong quá trình kiểm tra, xác minh.

Xem thêm: Đơn tố cáo xả nước thải làm ô nhiễm sông ngòi

Hướng dẫn cách viết đơn

Phần thông tin người làm đơn

Ghi rõ họ tên, số CMND/CCCD, địa chỉ thường trú, số điện thoại. Nếu là tổ chức, cần tên công ty, mã số doanh nghiệp, người đại diện pháp luật.

Phần thông tin nhà máy bị kiến nghị

Xác định chính xác tên doanh nghiệp theo đăng ký kinh doanh, địa chỉ nhà máy, ngành nghề. Cần nêu rõ nhà máy thuộc đối tượng phải có giấy phép môi trường để tăng sức thuyết phục.

Phần mô tả sự việc

Nêu cụ thể thời điểm phát hiện, tần suất xả thải, vị trí, màu sắc, mùi của nước thải. Mô tả thiệt hại (nếu có) về sức khỏe, tài sản. Đính kèm ảnh, video, kết quả xét nghiệm nước nếu có.

Phần yêu cầu, đề nghị xử lý

Đề nghị cơ quan chức năng kiểm tra, lấy mẫu phân tích, xử phạt vi phạm hành chính và yêu cầu nhà máy khắc phục. Tránh dùng từ ngữ đe dọa hoặc suy đoán chủ quan.

Mẫu đơn kiến nghị tham khảo về việc xả thải trái phép của nhà máy

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

ĐƠN KIẾN NGHỊ

Về việc xả thải trái phép của nhà máy

Kính gửi:

• Ủy ban nhân dân xã (phường) ..............................................
• Cơ quan chuyên môn về môi trường thuộc Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền ................................
• (Hoặc cơ quan có thẩm quyền khác)

Người làm đơn:

Họ và tên: ..................................................................

Ngày sinh: ..................................................................

CCCD số: ..................................................................

Địa chỉ: .......................................................................

Số điện thoại: ..............................................................

Nội dung kiến nghị

Hiện nay, nhà máy:

Tên nhà máy: ............................................................

Địa chỉ: ......................................................................

Có dấu hiệu xả thải trái quy định với các biểu hiện sau:

• ..............................................................................
• ..............................................................................
• ..............................................................................
• ..............................................................................

Việc xả thải trên đã ảnh hưởng đến môi trường, sức khỏe và đời sống của người dân trong khu vực.

Vì vậy, tôi kính đề nghị Quý cơ quan:

• Kiểm tra hoạt động xả thải của nhà máy.
• Lấy mẫu nước, khí hoặc chất thải để phân tích theo quy định.
• Kiểm tra hệ thống xử lý chất thải và việc chấp hành quy định về bảo vệ môi trường.
• Yêu cầu doanh nghiệp khắc phục hậu quả và xử lý vi phạm (nếu có).
• Thông báo kết quả giải quyết theo quy định.

Tài liệu gửi kèm (nếu có):

• Hình ảnh.
• Video.
• Bản ghi nhận hiện trạng.
• Chữ ký của các hộ dân.
• Tài liệu khác.

Tôi cam kết những nội dung trình bày trên là đúng sự thật và chịu trách nhiệm trước pháp luật.

..., ngày ..... tháng ..... năm .....

Người làm đơn

(Ký và ghi rõ họ tên)

Demo đơn kiến nghị về việc xả thải trái phép của nhà máy

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

ĐƠN KIẾN NGHỊ

Về việc xả thải trái phép của nhà máy

Kính gửi:

• Ủy ban nhân dân phường Cầu Giấy, thành phố Hà Nội.
• Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị thành phố Hà Nội (đơn vị được giao thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về môi trường theo phân cấp).

Tôi tên là: Nguyễn Văn Minh

Sinh ngày: 22/05/1985

CCCD số: 001185123456

Địa chỉ: Số 158 phố Dịch Vọng Hậu, phường Cầu Giấy, thành phố Hà Nội.

Tôi làm đơn này kính đề nghị Quý cơ quan kiểm tra hoạt động của Công ty TNHH Sản xuất ABC, địa chỉ Khu công nghiệp Cầu Giấy, phường Cầu Giấy, thành phố Hà Nội.

Trong khoảng một tháng gần đây, nhà máy thường xuyên xả nước thải có màu đục và mùi hóa chất ra hệ thống thoát nước chung vào buổi tối. Ngoài ra, khu vực xung quanh nhà máy còn phát sinh mùi hôi và khói bụi bất thường, ảnh hưởng đến sinh hoạt của các hộ dân lân cận. Người dân nghi ngờ hệ thống xử lý chất thải của nhà máy không vận hành đúng quy trình hoặc việc xả thải không đáp ứng quy định về bảo vệ môi trường.

Để bảo vệ môi trường và quyền lợi của cộng đồng dân cư, tôi kính đề nghị Quý cơ quan:

• Tiến hành kiểm tra hoạt động xả thải của nhà máy.
• Lấy mẫu nước thải, khí thải và các mẫu môi trường liên quan để phân tích theo quy định.
• Kiểm tra việc vận hành hệ thống xử lý chất thải và hồ sơ môi trường của doanh nghiệp.
• Yêu cầu doanh nghiệp khắc phục các vi phạm (nếu có) và áp dụng các biện pháp bảo vệ môi trường theo quy định.
• Thông báo kết quả kiểm tra và xử lý để người dân được biết.

Kèm theo đơn, tôi gửi hình ảnh, video ghi nhận hiện trạng và chữ ký của một số hộ dân sinh sống gần khu vực nhà máy.

Tôi cam kết những thông tin nêu trên là đúng sự thật và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung đã trình bày.

..., ngày ..... tháng ..... năm .....

Người làm đơn

(Ký và ghi rõ họ tên)

Nếu bạn cần tham khảo thêm về hình thức đơn kiến nghị trong các lĩnh vực khác, có thể xem mẫu đơn kiến nghị về kỷ luật đảng viên để hiểu cách hành văn.

Cơ quan tiếp nhận và quy trình xử lý

• UBND xã/phường: Tiếp nhận kiến nghị, kiểm tra thực tế hoặc chuyển lên cấp huyện.
• Sở Tài nguyên và Môi trường: Thẩm quyền xử phạt, thanh tra các cơ sở sản xuất.
• Bộ Tài nguyên và Môi trường: Xử lý các vụ nghiêm trọng, liên tỉnh.

Thời hạn giải quyết thường là 5-10 ngày làm việc đối với UBND xã, có thể kéo dài đến 30 ngày với Sở. Nếu quá hạn mà không trả lời, người dân có quyền kiến nghị lên cấp trên.

Các hình thức xử lý vi phạm

Hành vi xả thải trái phép có thể bị phạt hành chính theo Nghị định 45/2022, từ vài chục triệu đến 1 tỷ đồng. Ngoài ra còn có hình thức đình chỉ hoạt động, tước giấy phép môi trường. Trong trường hợp nghiêm trọng, người phụ trách có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo Bộ luật Hình sự.

Lưu ý quan trọng khi soạn đơn

• Thu thập bằng chứng: Ảnh, video, mẫu nước được bảo quản, giấy tờ ghi nhận thiệt hại. Bằng chứng càng rõ ràng càng tăng hiệu quả.
• Thời điểm nộp: Nên nộp ngay khi phát hiện, tránh để quá lâu làm mất dấu vết.
• Theo dõi kết quả: Giữ bản sao đơn, sổ theo dõi, yêu cầu phản hồi bằng văn bản.

Một số tình huống thường gặp: nếu là công ty không có giấy phép môi trường, hãy nêu rõ điều này trong đơn; nếu nhà máy phủ nhận, bạn có thể yêu cầu cơ quan chức năng lấy mẫu đột xuất.

Kết luận

Viết đơn kiến nghị về việc xả thải trái phép của nhà máy là biện pháp pháp lý quan trọng giúp bảo vệ môi trường và sức khỏe cộng đồng. Hãy chuẩn bị kỹ thông tin, bằng chứng và chọn đúng cơ quan có thẩm quyền. Để được hỗ trợ thêm về các loại đơn, bạn có thể tham khảo tại Mẫu đơn – nơi cung cấp các mẫu văn bản hành chính đa dạng, cập nhật.