Đơn kháng cáo hành chính

Đơn kháng cáo hành chính là văn bản được cá nhân, cơ quan, tổ chức hoặc chủ thể có quyền kháng cáo sử dụng để đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm xem xét lại bản án, quyết định của Tòa án cấp sơ thẩm trong vụ án hành chính khi cho rằng phán quyết chưa bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của mình. Nội dung đơn cần xác định rõ bản án, quyết định bị kháng cáo, phần không đồng ý, lý do và yêu cầu đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm xem xét.

Trong bài viết dưới đây, Team biên soạn Mẫu Đơn cung cấp mẫu đơn tham khảo, hướng dẫn cách viết, căn cứ pháp luật và mẫu có thông tin minh họa. Bạn cũng có thể tham khảo mẫu đơn chuẩn, mẫu đơn file Word, mẫu đơn PDF, đơn mẫu Word cùng nhiều mẫu đơn văn bản khác tại Hệ thống Mẫu Đơn để chỉnh sửa và sử dụng.

Lưu ý: Kháng cáo hành chính phải được thực hiện trong thời hạn luật định. Người kháng cáo cần đọc kỹ phần quyết định của bản án sơ thẩm, xác định chính xác nội dung cần kháng cáo và nêu yêu cầu cụ thể thay vì chỉ trình bày rằng mình không đồng ý với phán quyết.

Đơn kháng cáo hành chính là gì?

Đơn kháng cáo hành chính là văn bản thể hiện yêu cầu của người có quyền kháng cáo đối với bản án, quyết định của Tòa án cấp sơ thẩm trong vụ án hành chính.

Vụ án hành chính thường phát sinh khi cá nhân, cơ quan, tổ chức khởi kiện yêu cầu Tòa án xem xét tính hợp pháp của quyết định hành chính, hành vi hành chính hoặc các quyết định, hành vi khác thuộc phạm vi giải quyết của Tòa án.

Sau khi Tòa án cấp sơ thẩm xét xử, nếu cho rằng bản án chưa phù hợp, chủ thể có quyền có thể thực hiện thủ tục kháng cáo theo quy định.

Nội dung kháng cáo có thể liên quan đến:

• Tính hợp pháp của quyết định hành chính;
• Hành vi hành chính;
• Quyết định kỷ luật buộc thôi việc;
• Danh sách cử tri;
• Quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh;
• Các nội dung khác thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án hành chính;
• Án phí và các phần khác của bản án có liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp của người kháng cáo.

Người kháng cáo có thể kháng cáo toàn bộ bản án hoặc chỉ kháng cáo một phần trong phạm vi quyền của mình.

Căn cứ pháp lý về kháng cáo hành chính

Quyền kháng cáo và thủ tục xét xử phúc thẩm vụ án hành chính được quy định chủ yếu tại Luật Tố tụng hành chính và các văn bản pháp luật liên quan.

Bản án, quyết định của Tòa án cấp sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật có thể bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định.

Người có quyền kháng cáo cần chú ý thời hạn, nội dung và thủ tục thực hiện để tránh ảnh hưởng đến quyền yêu cầu xét xử phúc thẩm.

Ai có quyền kháng cáo vụ án hành chính?

Tùy từng vụ án, người có quyền kháng cáo có thể bao gồm:

• Đương sự;
• Người đại diện hợp pháp của đương sự;
• Chủ thể khác được pháp luật tố tụng hành chính quy định.

Đương sự trong vụ án hành chính có thể là người khởi kiện, người bị kiện và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan.

Phạm vi kháng cáo của từng chủ thể được xác định dựa trên quyền, lợi ích hợp pháp của họ và nội dung bản án sơ thẩm.

Thời hạn kháng cáo hành chính là bao lâu?

Theo quy định chung của Luật Tố tụng hành chính, thời hạn kháng cáo đối với bản án sơ thẩm là 15 ngày kể từ ngày tuyên án.

Trường hợp đương sự, người đại diện của đương sự không có mặt tại phiên tòa hoặc thuộc trường hợp pháp luật quy định, thời hạn kháng cáo được tính theo quy định tương ứng.

Đối với quyết định tạm đình chỉ hoặc đình chỉ giải quyết vụ án của Tòa án cấp sơ thẩm, thời hạn kháng cáo được xác định theo quy định riêng.

Do thời hạn có ý nghĩa trực tiếp đối với quyền kháng cáo, người có nhu cầu nên xác định chính xác ngày bắt đầu tính thời hạn trong trường hợp cụ thể.

Có thể kháng cáo một phần bản án hành chính không?

Có.

Nếu chỉ không đồng ý với một phần bản án, người kháng cáo nên xác định cụ thể nội dung đó.

Ví dụ:

Tôi kháng cáo phần bản án liên quan đến việc xác định tính hợp pháp của Quyết định hành chính số ... ngày ... của ...

Cách ghi này giúp xác định rõ phạm vi mà người kháng cáo đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm xem xét.

Mẫu Đơn kháng cáo hành chính có thông tin tham khảo

Dưới đây là form tham khảo dành cho trường hợp người khởi kiện không đồng ý với bản án hành chính sơ thẩm liên quan đến một quyết định hành chính và đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm xem xét.

Thông tin tên riêng được thay đổi ngẫu nhiên từng bài viết.

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

ĐƠN KHÁNG CÁO
BẢN ÁN HÀNH CHÍNH SƠ THẨM

Kính gửi: Tòa án nhân dân ........................................................................

Người kháng cáo: Lê Minh Quân

Ngày, tháng, năm sinh: 18/03/1981

Số CCCD: ....................................................................................................

Địa chỉ: ...........................................................................................................

............................................................................................................................

Số điện thoại: ................................................................................................

Tư cách tham gia tố tụng: Người khởi kiện

Tôi là người khởi kiện trong vụ án hành chính được Tòa án nhân dân ................................................ xét xử sơ thẩm theo Bản án hành chính sơ thẩm số ........../........../HC-ST ngày ........ tháng ........ năm .........

Nay tôi làm đơn này kháng cáo đối với bản án nêu trên.

Nội dung kháng cáo

Tôi kháng cáo phần quyết định liên quan đến tính hợp pháp của Quyết định hành chính số ........ ngày ........ của ............................................................

Theo Bản án hành chính sơ thẩm số ........../........../HC-ST, Tòa án cấp sơ thẩm đã quyết định ............................................................................................................................

Tôi cho rằng nội dung này chưa phù hợp với quyền và lợi ích hợp pháp của tôi vì:

Thứ nhất, .............................................................................................................

Thứ hai, ...............................................................................................................

Thứ ba, ...............................................................................................................

Trong quá trình giải quyết vụ án, tôi đã cung cấp các tài liệu gồm ............................................................................................................................

Tuy nhiên, tôi cho rằng những tài liệu và tình tiết nêu trên chưa được xem xét đầy đủ vì ............................................................................................................................

Yêu cầu kháng cáo

Từ những lý do trên, tôi kính đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm:

1. Chấp nhận kháng cáo của tôi;
2. Xem xét lại phần .............................................................................................
3. Sửa Bản án hành chính sơ thẩm số ........../........../HC-ST ngày ........ tháng ........ năm ........;
4. Xem xét tính hợp pháp của Quyết định hành chính số ........ ngày ........;
5. Giải quyết vụ án theo hướng ..........................................................................
6. Bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của tôi theo quy định pháp luật.

Tôi cam đoan những nội dung trình bày trong đơn là đúng sự thật và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung kháng cáo.

Kính đề nghị Tòa án xem xét, giải quyết theo quy định.

Tôi xin trân trọng cảm ơn.

..........., ngày ........ tháng ........ năm ........

NGƯỜI KHÁNG CÁO

(Ký và ghi rõ họ tên)

Lê Minh Quân

Nếu đang cần chuẩn bị hồ sơ, bạn có thể tải mẫu đơn kháng cáo hành chính file Word để chỉnh sửa thông tin người kháng cáo, bản án, quyết định hành chính và yêu cầu. Sau khi hoàn thiện, có thể lưu thành mẫu đơn PDF để thuận tiện in ấn và sử dụng.

Hướng dẫn cách viết Đơn kháng cáo hành chính

Ghi đúng Tòa án nhận đơn

Phần “Kính gửi” cần ghi đúng Tòa án có thẩm quyền tiếp nhận đơn kháng cáo theo quy định của pháp luật tố tụng hành chính.

Khi chuẩn bị hồ sơ, nên kiểm tra thông tin Tòa án đã xét xử sơ thẩm và phương thức nộp đơn phù hợp.

Ghi thông tin người kháng cáo

Người kháng cáo cần ghi chính xác:

• Họ và tên;
• Ngày tháng năm sinh;
• Số CCCD hoặc giấy tờ tùy thân;
• Địa chỉ;
• Số điện thoại;
• Tư cách tham gia tố tụng.

Ví dụ:

Người kháng cáo: Lê Minh Quân
Tư cách tham gia tố tụng: Người khởi kiện.

Nếu là người bị kiện hoặc người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan thì cần ghi đúng tư cách tố tụng.

Ghi thông tin bản án bị kháng cáo

Nên ghi đầy đủ:

• Tên Tòa án đã xét xử sơ thẩm;
• Số bản án;
• Ngày tuyên án;
• Loại bản án;
• Nội dung vụ án.

Ví dụ:

Bản án hành chính sơ thẩm số 12/2026/HC-ST ngày ........ của Tòa án nhân dân ............

Thông tin này cần thống nhất với bản án thực tế.

Xác định rõ phần bản án bị kháng cáo

Đây là phần quan trọng nhất của đơn.

Có thể kháng cáo:

Toàn bộ Bản án hành chính sơ thẩm số ...

Hoặc:

Kháng cáo phần quyết định liên quan đến tính hợp pháp của Quyết định hành chính số ...

Hoặc:

Kháng cáo phần án phí hành chính sơ thẩm.

Nếu chỉ kháng cáo một phần, không nên ghi chung chung “không đồng ý với bản án”.

Trình bày lý do kháng cáo

Lý do cần liên quan trực tiếp đến phần bản án bị kháng cáo.

Có thể trình bày các vấn đề như:

• Xác định chưa đúng tình tiết vụ án;
• Đánh giá chứng cứ chưa đầy đủ;
• Áp dụng pháp luật chưa phù hợp;
• Trình tự, thủ tục ban hành quyết định hành chính có vấn đề;
• Nội dung quyết định hành chính chưa phù hợp quy định pháp luật;
• Chưa xem xét đầy đủ tài liệu do người khởi kiện cung cấp;
• Có tình tiết mới cần được xem xét.

Người kháng cáo nên trình bày dựa trên sự kiện và tài liệu thực tế.

Đơn kháng cáo quyết định hành chính viết thế nào?

Nếu vụ án liên quan đến một quyết định hành chính cụ thể, người kháng cáo nên ghi rõ:

• Số quyết định;
• Ngày ban hành;
• Cơ quan ban hành;
• Người ban hành nếu cần;
• Nội dung quyết định bị tranh chấp;
• Phần bản án sơ thẩm liên quan đến quyết định đó.

Ví dụ:

Tôi kháng cáo phần bản án sơ thẩm xác định Quyết định số 125/QĐ-UBND ngày ........ của Ủy ban nhân dân ........ là phù hợp pháp luật.

Sau đó trình bày căn cứ cho rằng nhận định của Tòa án cấp sơ thẩm chưa phù hợp.

Đơn kháng cáo hành vi hành chính

Nếu vụ án liên quan đến hành vi hành chính, nội dung đơn nên xác định:

• Cơ quan hoặc người thực hiện hành vi;
• Hành vi cụ thể;
• Thời gian, địa điểm;
• Quyền, lợi ích bị ảnh hưởng;
• Nội dung bản án sơ thẩm không đồng ý;
• Yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm xem xét.

Không nên chỉ ghi “cơ quan nhà nước giải quyết sai” mà cần mô tả hành vi cụ thể.

Kháng cáo vụ án hành chính về đất đai

Các vụ án hành chính liên quan đến đất đai thường có thể phát sinh từ quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính trong quản lý đất đai.

Khi kháng cáo, người làm đơn nên xác định rõ:

• Thửa đất;
• Địa điểm;
• Quyết định hành chính liên quan;
• Cơ quan ban hành;
• Nội dung tranh chấp;
• Tài liệu về quyền sử dụng đất;
• Phần bản án sơ thẩm bị kháng cáo.

Tài liệu có thể bao gồm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyết định hành chính, biên bản, hồ sơ địa chính và các giấy tờ khác tùy vụ việc.

Kháng cáo vụ án hành chính về thu hồi đất

Nếu không đồng ý với phán quyết liên quan đến quyết định thu hồi đất, người kháng cáo cần xác định rõ:

• Quyết định thu hồi đất;
• Cơ quan ban hành;
• Thời điểm ban hành;
• Thửa đất bị thu hồi;
• Nội dung bản án sơ thẩm;
• Lý do cho rằng quyết định hoặc bản án chưa phù hợp;
• Yêu cầu đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm xem xét.

Nếu có tài liệu liên quan đến nguồn gốc đất, quá trình sử dụng đất hoặc phương án bồi thường, nên liệt kê cụ thể trong hồ sơ.

Kháng cáo vụ án hành chính về xử phạt vi phạm hành chính

Nếu vụ án liên quan đến quyết định xử phạt vi phạm hành chính, đơn kháng cáo nên xác định rõ:

• Quyết định xử phạt;
• Hành vi bị xử phạt;
• Mức phạt;
• Cơ quan hoặc người ban hành;
• Phần bản án sơ thẩm không đồng ý;
• Căn cứ và yêu cầu kháng cáo.

Việc trình bày cụ thể giúp Tòa án cấp phúc thẩm xác định chính xác phạm vi cần xem xét.

Có được bổ sung nội dung kháng cáo không?

Việc thay đổi hoặc bổ sung nội dung kháng cáo được thực hiện theo quy định của pháp luật tố tụng hành chính và phụ thuộc vào thời điểm, phạm vi kháng cáo.

Vì vậy, ngay khi lập đơn, người kháng cáo nên xác định tương đối đầy đủ:

• Kháng cáo phần nào;
• Lý do;
• Tài liệu chứng minh;
• Yêu cầu đối với Tòa án cấp phúc thẩm.

Những lỗi thường gặp khi làm Đơn kháng cáo hành chính

Quá thời hạn kháng cáo

Người kháng cáo cần đặc biệt chú ý thời hạn luật định, bởi quá thời hạn có thể ảnh hưởng đến việc thực hiện quyền kháng cáo.

Không ghi số bản án

Cần ghi đầy đủ số, ngày và Tòa án đã xét xử sơ thẩm.

Nhầm quyết định hành chính với bản án bị kháng cáo

Đơn cần thể hiện rõ mình đang kháng cáo bản án, quyết định sơ thẩm, đồng thời nêu nội dung vụ án hoặc quyết định hành chính liên quan.

Không xác định phạm vi kháng cáo

Cần ghi rõ kháng cáo toàn bộ hay một phần.

Không có yêu cầu cụ thể

Không nên chỉ viết “đề nghị xem xét lại”. Cần nêu rõ mong muốn Tòa án cấp phúc thẩm giải quyết theo hướng nào.

Trình bày sự việc quá dài

Đơn nên tập trung vào phần bản án bị kháng cáo, lý do và yêu cầu. Những tài liệu chi tiết có thể được trình bày trong tài liệu chứng minh hoặc văn bản bổ sung phù hợp.

Tải Đơn kháng cáo hành chính

Nếu đang chuẩn bị hồ sơ, bạn có thể tải Đơn kháng cáo hành chính để tham khảo bố cục và điều chỉnh theo bản án thực tế.

Mẫu đơn file Word thuận tiện khi cần bổ sung lý do, thông tin quyết định hành chính và yêu cầu kháng cáo. Sau khi hoàn thiện, có thể chuyển sang mẫu đơn PDF để lưu trữ hoặc sử dụng.

Bạn cũng có thể tham khảo đơn mẫu Word để chuẩn bị nội dung nhanh trước khi thực hiện thủ tục.

Câu hỏi thường gặp về Đơn kháng cáo hành chính

Ai có quyền kháng cáo bản án hành chính?

Đương sự và người đại diện hợp pháp của đương sự cùng các chủ thể khác được pháp luật tố tụng hành chính quy định có quyền kháng cáo trong phạm vi luật định.

Thời hạn kháng cáo bản án hành chính là bao lâu?

Theo quy định chung, thời hạn kháng cáo bản án sơ thẩm là 15 ngày kể từ ngày tuyên án, với các trường hợp đặc biệt được tính theo quy định tương ứng của Luật Tố tụng hành chính.

Có thể kháng cáo một phần bản án hành chính không?

Có. Người kháng cáo có thể xác định cụ thể phần bản án mà mình không đồng ý và yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm xem xét.

Kháng cáo hành chính có cần luật sư không?

Không bắt buộc trong mọi trường hợp. Tuy nhiên, vụ án hành chính có thể liên quan đến hồ sơ quản lý nhà nước, quyết định hành chính và nhiều tài liệu chuyên môn nên việc được tư vấn pháp lý có thể hữu ích trong những vụ việc phức tạp.

Có thể kháng cáo vụ án hành chính về đất đai không?

Có, nếu thuộc trường hợp có quyền kháng cáo theo pháp luật tố tụng hành chính. Người kháng cáo cần xác định rõ phần bản án liên quan đến quyết định hoặc hành vi hành chính về đất đai.

Quá hạn kháng cáo có được xem xét không?

Trong một số trường hợp, kháng cáo quá hạn có thể được xem xét theo thủ tục luật định nếu có lý do chính đáng. Người kháng cáo cần trình bày rõ nguyên nhân và thực hiện thủ tục liên quan.

Kết luận

Đơn kháng cáo hành chính là văn bản để người có quyền kháng cáo đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm xem xét lại bản án, quyết định hành chính sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật trong phạm vi được quy định. Khi lập đơn, cần xác định chính xác bản án bị kháng cáo, phần nội dung không đồng ý, lý do, tài liệu liên quan và yêu cầu cụ thể.

Đặc biệt, người kháng cáo cần chú ý thời hạn kháng cáo, đối chiếu thông tin với bản án sơ thẩm và giữ lại bản sao đơn cùng các tài liệu đã nộp. Một mẫu đơn chuẩn cần được điều chỉnh theo đúng tình tiết và phạm vi kháng cáo của từng vụ án.